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以啃硬骨头的勇气和智慧推进混合所有制经济发展-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:55:41 阅读: 来源:组合聚醚厂家

以“啃硬骨头”的勇气和智慧 推进混合所有制经济发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“积极发展混合所有制经济”后,北京、重庆、黑龙江等地出台相关政策,推进混合所有制经济发展。前不久,中石化启动混合所有制改革,拉开了央企深层次改革的大幕。

发展混合所有制经济,不仅有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,也有利于各种社会资本公平参与市场竞争。《政府工作报告》明确提出,“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。”可以想见,各种资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济,将为社会资本打开一扇新的大门,从而全面激发民间活力,有力推进公平竞争。

方向已经明确,关键是如何探索符合现实需要和未来发展的实现路径。

发展混合所有制经济,建立健全产权保护制度是一个重要前提。《政府工作报告》提出,完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

发展混合所有制经济,还要解决各种所有制经济自身存在的问题。一位人大代表就提出,发展混合所有制,关键是迈过三道坎,要解决“三化”问题,即民营企业管理去家属化、国有企业去行政化、经济领域进一步市场化。确实,各种所有制经济各有所长、各有所短。只有各自兴利除弊,才能更好地融合。

发展混合所有制经济,在具体操作层面,还有一个怎么“混”的难题。在混合所有制企业中,究竟谁“混”谁?谁说了算?也就是谁拥有控制权?这些都是面临的现实问题。如何解决这些问题?从目前来看,应该对国有企业进行科学而严格的分类,哪些属于关系国家经济命脉和国家安全的;哪些属于提供公共服务的;哪些属于完全竞争性的。对于前两类,国有资本应该完全控股或者绝对控股,而对于竞争性的,国有资本的所占比例应该少一些,甚至可以完全退出。

当然,发展混合所有制经济遇到的困难和问题远不止这些。

进入艰难期和深水区的改革,面临的都是难啃的硬骨头。要完成全面深化改革的每一项任务,都必须目标明确,决心坚定,方法科学,步骤得当。发展混合所有制经济同样如此。(魏稳虎)

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