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深圳首晒部门三公经费20部门预算不降反升

发布时间:2021-01-21 17:43:55 阅读: 来源:组合聚醚厂家

深圳首晒部门“三公经费”20部门预算不降反升

[ 解决“三公消费”滥用,所有的政府运行费用,都要纳入预算。与此同时,预算编制需要和执行分开 ]  继上月底深圳首次公布本级“三公经费”支出后,9月17日,深圳市政府29个部门集体在各自官网 “晒”出“三公经费”账单,其中20个部门的“三公经费”预算不降反升。  10部门公车消费占比超80%  《第一财经日报》记者注意到,以上29个部门公布《2011年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2012年预算情况》仅有“总经费和三项单列经费总额”4个数据,其中,出国消费所占比重最小,公车消费所占比重最大,有10个部门的公车消费占比超过了80%。  其中,公车支出最多的是深圳市市场监管局,支出额近4458万元,占其部门“三公经费”总额的88%;建筑工务署的“三公经费”总支出相对较小(236万元),但其公车消费占比却高达94%。  公务接待费支出居中,但在一些单位如深圳市发改委、口岸办、统计局等部门,这一费用占到40%左右。而市外事办则因常年负责接待任务,这一费用占到其总数近80%。  住建局今年的“因公出国(境)”增加了45.23万元,而去年这个数据为零。住建局在公开信息中解释:2011年度,为迎接大运会,住建局机关和下属7家事业单位安排的因公出国(境)组团全部取消;2012年度,为学习借鉴国外在住房保障和节能减排等方面的先进经验,住建局机关及下属事业单位按有关外事规定报批两个出国(境)组团,另外,根据统一部署,参加由住建部、省住建厅组织的出国(境)业务培训。  此次29个部门对于“三公经费”支出的解释上并不像外界此前期待的一样具体,对于具体人数和详细名称多是一笔带过。  国家行政学院教授竹立家在接受本报记者的采访时认为,这样模糊且简单的处理,意义不大,起不到人民监督政府的作用。  要采取预算硬约束  今年3月26日,国务院召开第五次廉政工作会议要求严格控制“三公经费”,今年继续实行零增长;禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品;加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用。  今年8月,深圳市政府也表示,要早日实现部门“三公经费”支出信息的公开化。  但竹立家告诉本报记者,一些部门公布的“三公经费”支出不仅没有下降,反而还在继续增加。他认为,“三公消费”公开化的目的就是把不合理的经费压缩下去,但是现在一些部门已经把不合理的部分合理化。  “国外几乎没有‘三公经费’,所有费用全在预算内。”竹立家认为,“我国公共财政机制改革还没有到位,很多经费在预算外,这是‘三公消费’泛滥的一个重点。”  竹立家举例说,比如在公车方面,韩国首尔副市长有专车使用,其他人员用车都通过社会化或市场化来解决;在日本,一个市一般仅有10~20辆公车,而且是集中使用。在使用公车时,各局都需要预约和登记,且具体到“从几时到几时,去几个人,多长时间”。  本报记者从深圳市住建局公布的信息看到,其机关和下属7家事业单位共有公务用车91辆,其中日常公务活动用车28辆,执法车58辆,生产用车5辆。记者粗略统计,29个部门所公布的公务车辆(包括一般公务车、执法车、生产作业车、业务车等)加起来超过4700辆。  要解决“三公消费”滥用的问题,竹立家说,要采取预算来硬约束,所有的政府运行费用,都要纳入预算。与此同时,预算编制需要和执行分开。一旦形成方案后,只要哪个部门乱使用经费,必须问责有关负责人。

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